美国众议院议员已通过具有里程碑意义的加密货币立法,旨在为稳定币创建联邦监管框架,并为整个数字资产行业制定规则。
美国众议院周四进行了三项投票——《数字资产市场清晰法案》、《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS Act)。众议院还投票通过了《反 CBDC 监控状态法案》。
众议院周四以 294 票对 134 票通过了《清晰法案》。该法案采用全加密方法来监管该行业,并将通过指定美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的监管方式,部分地为加密货币创建一个监管框架。
《清晰法案》还要求数字资产公司提供零售财务披露,并将公司和客户资金分开。加密货币支持者表示,需要明确的规则来保护消费者并释放创新。
市场结构法案现在将提交参议院。
加密货币创新委员会 CEO Ji Hun Kim 在一份声明中称《清晰法案》的通过是“一个里程碑”。
他补充说:“《清晰法案》用企业家、更广泛的市场和消费者的信心取代了不确定性。它表明,国会可以在一个经常被困惑和冲突笼罩的领域提供周到、持久的政策解决方案。”
议员们以 308 票对 122 票通过了稳定币法案。GENIUS 法案已在参议院获得通过,将要求稳定币完全由美元或类似的流动资产支持,强制要求市值超过 500 亿美元的发行人进行年度审计,并建立外国发行的指导方针。该法案可能会在本周末之前送到 Trump 的办公桌上,预计他将在那里将其签署成为法律。
最后,反中央银行数字货币法案周四以 219 票对 210 票获得通过。该法案将阻止美联储直接向个人发行中央银行数字货币。CBDC 是一种数字形式的法定货币,由一个国家的中央银行直接发行和监管。美联储主席 Jerome Powell 也表示,未经国会批准,央行不会发行 CBDC。
据 The Hill 报道,包括众议员 Marjorie Taylor Greene、Chip Roy、Michael Cloud 和 Anna Paulina Luna 在内的几位共和党人在周二的程序性投票中最初投了反对票后,投票结果崩溃了。Greene 表示,她担心 GENIUS 法案对 CBDC 的处理方式,她说这可能成为发行数字美元的后门。
然而,领导这项工作的议员们此后明确表示,GENIUS 法案不允许美联储发行 CBDC。Emmer 告诉 The Block,议员们最终同意将 CBDC 禁令纳入《国防授权法案》。周三,在再次因对 CBDC 的担忧遇到障碍后,议员们推动并通过了程序性投票。
由于共和党参议员正在开辟自己的道路,并为这样一项法案制定了原则,《清晰法案》尚未获得参议院通过。共和党参议院银行委员会领导层也设定了 9 月 30 日的最后期限来完成一些事情。
自由主义智库 Cato Institute 的金融监管研究主任 Jennifer Schulp 本周早些时候表示,众议院民主党人的投票率可能会影响参议院的讨论。一位熟悉讨论情况的人士周一告诉 The Block,参议院可能不会将《清晰法案》作为起点,但可能会从中提取一些内容。
他们说,参议院的版本更有可能基于参议员 Cynthia Lummis(共和党,怀俄明州)和参议员 Kirsten Gillibrand(民主党,纽约州)已经完成的工作。
至于 CBDC 法案,Emmer 说,它将被纳入《国防授权法案》。年度 NDAA 被认为是“必须通过”的法案。
DeFi 行业的一些人也对《清晰法案》有一些担忧,特别是当涉及到联邦优先权和注册限制时。
一位熟悉此事的人士本周早些时候告诉 The Block,DeFi 行业担心其在联邦优先权方面的地位。正如书面所述,《清晰法案》将要求中心化交易所向联邦机构注册,各州必须遵守联邦法律,但去中心化交易所没有同样的联邦优先权,这使得它们容易受到各州法律和潜在的执法行动的影响,该人士说。
许多民主党人的另一个担忧是 Trump 参与数字资产。据彭博社估计,这位在任总统已从其家族的加密货币企业中获利约 6.20 亿美元,其中包括 World Liberty Financial DeFi 和稳定币项目以及 TRUMP 和 MELANIA memecoin 的推出。Trump 家族还持有矿业公司 American Bitcoin 20% 的股份,该公司预计将上市。
在周三早些时候的新闻发布会上,众议院民主党人敦促议员们对《清晰法案》投反对票。
众议院金融服务委员会的最高民主党人 Maxine Waters 称《清晰法案》和 GENIUS 法案是“两项最危险的立法”。
她说:“让我们明确一点,这些法案是 Trump 继续其全面加密货币诈骗的礼品包装邀请函。”
[The Block]