立法者和加密货币倡导者正积极准备迎接数字资产立法的重要一周，最终可能在本周五之前将稳定币法案提交到总统 Donald Trump 的办公桌上。
众议院将审议被称为“加密货币周”的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins)，简称 GENIUS，以及《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)，简称 Clarity。
GENIUS 已在参议院获得通过，将要求稳定币完全由美元或类似流动资产支持，强制要求市值超过 500 亿美元的发行人进行年度审计，并为外国发行制定指导方针。该法案可能在本周末之前提交到 Trump 的办公桌上。
与此同时，Clarity 采取了一种全面的加密货币方法，将通过指定美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的监管方式，为加密货币创建一个清晰的监管框架。该法案还要求数字资产公司提供零售财务披露，并将公司和客户资金分开。
该法案尚未经过参议院，但共和党参议员已经提出了原则，并设定了 9 月 30 日的截止日期，以完成一些工作。鉴于监管整个行业的复杂性，加密货币市场结构框架被认为是一项更艰巨的任务。
熟悉讨论情况的消息人士称，他们预计 Clarity 将在周三获得通过，GENIUS 计划在周四获得通过。众议院规则委员会将在周一晚些时候决定时间表以及是否允许修正案，但法案本身不太可能发生重大变化。
加密货币倡导组织 Cedar Innovation Foundation 表示，它认为 Clarity Act 是“本届国会议员将进行的最重要的投票”。
该组织在一份声明中表示：“我们再也无法承受用 100 年前的法规来保护消费者和管理当今的基础技术这种拼凑的做法了。现在是为加密货币制定明确和负责任的规则的时候了，以保护消费者，释放美国开发者的潜力，并在国内创造良好的就业机会。”
民主党人对这两项法案的担忧核心是 President Trump 参与数字资产。据 Bloomberg 估计，这位在任总统从其家族的加密货币企业中获利约 6.20 亿美元，其中包括 World Liberty Financial DeFi 和稳定币项目，以及 TRUMP 和 MELANIA memecoin 的发行。
上周，众议院金融服务委员会的两位高级民主党人 Maxine Waters 和 Stephen Lynch 将“加密货币周”称为“反加密货币腐败周”，并表示他们将反对这两项法案。
Waters 在周五的一份声明中表示：“除了缺乏迫切需要的消费者保护和国家安全保障措施外，这些法案还会让国会成为 Trump 前所未有的加密货币骗局的同谋——这场骗局让他自己、他的整个家庭以及他内阁中的亿万富翁内部人士都获得了个人财富，同时欺骗了投资者。”
众议院民主党人将于美国东部时间周一下午 3 点举行一次工作人员级别的简报会，说明为何应拒绝这些法案。
人们还对 Trump 家族经营的 World Liberty Financial USD 表示担忧，根据 Bankrate 的数据，该稳定币现在是世界上最大的稳定币之一。在与 The Block 的一次通话中，参议院银行委员会的一位民主党助手表示，他们预计由于 GENIUS，该稳定币将显著增长。
这位助手指出，2 月份发布了一项名为“确保所有机构的问责制”的行政命令，该命令旨在加强白宫对独立金融监管机构的控制。这位助手说，这些金融监管机构将根据 GENIUS 法案批准成为稳定币发行人的申请。这位助手补充说，总统将有权控制金融产品的批准、持续监管以及执法。
自由主义智库 Cato Institute 的金融监管研究主任 Jennifer Schulp 表示，最好的监管是制定某些基准，允许稳定币发行人获得适当的许可。GENIUS 做到了这一点，但也赋予了监管机构自由裁量权，并制定了涉及向司法系统上诉的条款。
Schulp 在接受 The Block 采访时表示，过去，民主党的努力旨在提出监管制度，赋予监管机构广泛的自由裁量权。
Schulp 补充说：“监管自由裁量权本身就是一个问题，确实会引发人们所描述的那种担忧，即监管机构可能以某种其他身份行事，而不仅仅是执法——这是一个问题。GENIUS 法案并非不受约束的自由裁量权，尽管它比我希望看到的自由裁量权更大。”
Schulp 说，参议院不会很快通过一项市场结构法案，但看看众议院民主党本周如何投票支持 Clarity 可能会影响参议院的讨论。
Schulp 说：“这将取决于本周他们能争取到多少民主党人支持 Clarity，以此向参议院表明 Clarity 的两党力量。”
一位熟悉讨论情况的人士表示，参议院可能不会将 Clarity 作为起点，但可能会从中提取一些内容。他们说，参议院的版本更有可能基于 Sens. Cynthia Lummis (R-Wyo.) 和 Sen. Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) 已经完成的工作。
有人说，Clarity Act 在 DeFi 方面存在一些重大问题。
据一位熟悉此事的人士透露，DeFi 行业担心给予中心化交易所优先权。这意味着，虽然中心化交易所将在联邦机构注册，各州必须遵守联邦法律，但去中心化交易所没有这种例外，使它们面临被各州起诉的风险，该人士告诉 The Block。
这位知情人士说，DeFi 行业还担心 Clarity Act 中一个章节的注册限制。
本周，众议院还将审议由多数党党鞭 Tom Emmer (R-Minn.) 领导的一项法案，以阻止美联储直接向个人发行中央银行数字货币。CBDC 是一种法定货币的数字形式，由一个国家的中央银行直接发行和监管。一些共和党议员一直坚决反对 CBDC，并表示 CBDC 可能会为政府监控人们的交易打开大门。
美联储一直在探索发行 CBDC 的可能性，并在 2022 年发布了一份报告， examining the pros and cons of a CBDC，但央行官员过去曾对这一想法泼冷水。美联储主席 Jerome Powell 也表示，未经国会批准，美联储不会发行 CBDC。
财政部长 Scott Bessent 今年早些时候在他的提名听证会上也表示，他认为美国“没有理由”拥有 CBDC。[The Block]