Vào ngày 13 tháng 1 (UTC+8), các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Ron Wyden tuyên bố rằng họ đang tái đề xuất một dự luật lưỡng đảng nhằm làm rõ các trường hợp cụ thể trong đó các nhà phát triển tiền điện tử và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng được coi là người chuyển tiền theo luật liên bang. Dự luật này được gọi là Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act), nhằm mục đích phân biệt giữa các nhà phát triển viết hoặc duy trì phần mềm blockchain với các tổ chức trung gian tài chính kiểm soát tiền của khách hàng.
Theo nội dung dự luật, miễn là các nhà phát triển và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng không có quyền pháp lý hoặc khả năng đơn phương di chuyển tài sản kỹ thuật số của người dùng, họ sẽ không bị coi là người chuyển tiền theo định nghĩa của luật liên bang.Cynthia Lummis cho biết các nhà phát triển chỉ viết mã và duy trì cơ sở hạ tầng nguồn mở không nên bị phân loại là người chuyển tiền nếu họ không tiếp xúc, kiểm soát hoặc truy cập vào tiền của người dùng.Ron Wyden cho biết việc buộc các nhà phát triển viết mã phải tuân theo các quy tắc giống như các sàn giao dịch hoặc nhà môi giới là không khả thi về mặt kỹ thuật và có thể xâm phạm quyền riêng tư và tự do ngôn luận.[ME News]