美國眾議院議員已通過具有里程碑意義的加密貨幣立法,旨在為穩定幣創建聯邦監管框架,並為整個數位資產行業制定規則。
美國眾議院週四針對《數位資產市場透明法案》和《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》(GENIUS Act) 進行了三次投票。眾議院還投票通過了《反 CBDC 監控國家法案》。
眾議院週四以 294 票對 134 票通過了《透明法案》。該法案採用全加密貨幣方法來監管該行業,並將部分通過指定美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的監管方式來創建加密貨幣監管框架。
《透明法案》還要求數位資產公司提供零售財務披露,並隔離公司和客戶資金。加密貨幣支持者表示,需要明確的規則來保護消費者並釋放創新。
市場結構法案現在將提交參議院。
加密貨幣創新委員會執行長 Ji Hun Kim 在一份聲明中稱《透明法案》的通過是一個「里程碑」。
他補充說:「《透明法案》(CLARITY Act) 以信心取代了企業家、更廣泛的市場和消費者的不確定性。它表明,國會可以在一個經常被混亂和衝突籠罩的領域提供周到、持久的政策解決方案。」
議員們以 308 票對 122 票通過了穩定幣法案。GENIUS 法案已在參議院獲得通過,將要求穩定幣完全由美元或類似的流動資產支持,授權對市值超過 500 億美元的發行商進行年度審計,並建立外國發行指南。該法案可能會在本週末之前送到 川普 的辦公桌上,預計他將簽署使其成為法律。
最後,反中央銀行數位貨幣法案週四以 219 票對 210 票獲得通過。該法案將阻止聯準會直接向個人發行中央銀行數位貨幣。CBDC 是法定貨幣的數位形式,由一國中央銀行直接發行和監管。聯準會主席 Jerome Powell 也表示,未經國會批准,中央銀行不會發行 CBDC。
據《國會山報》報導,包括眾議員 Marjorie Taylor Greene、Chip Roy、Michael Cloud 和 Anna Paulina Luna 等在內的幾位共和黨人週二在程序性投票中最初投了反對票後,投票崩潰了。Greene 表示,她擔心 GENIUS 法案對 CBDC 的處理方式,她說這可能成為發行數位美元的後門。
然而,領導這項工作的議員們此後明確表示,GENIUS 法案不允許聯準會發行 CBDC。Emmer 告訴 The Block,議員們最終同意將 CBDC 禁令納入《國防授權法案》。週三,在再次因 CBDC 問題遇到障礙後,議員們推動並通過了程序性投票。
《透明法案》尚未經過參議院,因為共和黨參議員正在開闢自己的道路,並為此類法案制定了原則。共和黨參議院銀行委員會領導層也設定了 9 月 30 日的截止日期,以完成一些工作。
自由主義智庫卡托研究所金融監管研究主任 Jennifer Schulp 本週早些時候表示,眾議院民主黨的投票率可能會影響參議院的討論。一位熟悉討論情況的人士週一告訴 The Block,參議院可能不會以《透明法案》作為起點,但可能會從中提取一些內容。
他們說,參議院的版本更可能基於參議員 Cynthia Lummis(共和黨,懷俄明州)和參議員 Kirsten Gillibrand(民主黨,紐約州)已經完成的工作。
至於 CBDC 法案,Emmer 說,該法案將被納入《國防授權法案》。年度 NDAA 被認為是「必須通過」的法案。
DeFi 行業中的一些人也對《透明法案》有一些擔憂,特別是在聯邦優先權和註冊限制方面。
一位熟悉此事的人士本週早些時候告訴 The Block,DeFi 行業擔心其在聯邦優先權方面的地位。正如書面所述,《透明法案》將要求中心化交易所向聯邦機構註冊,各州必須遵守聯邦法律,但去中心化交易所沒有相同的聯邦優先權,使其容易受到各州法律和潛在執法行動的影響,該人士說。
許多民主黨人的另一個擔憂是 川普 參與數位資產。彭博社估計,這位在任總統已從其家族的加密貨幣企業中獲利約 6.20 億美元,其中包括 World Liberty Financial DeFi 和穩定幣項目以及 TRUMP 和 MELANIA 迷因幣的發行。川普 家族還持有礦業公司 American Bitcoin 20% 的股份,該公司預計將公開上市。
在週三早些時候的新聞發布會上,眾議院民主黨敦促議員們對《透明法案》投反對票。
眾議院金融服務委員會的最高民主黨人 Maxine Waters 稱《透明法案》和 GENIUS 法案是「兩項最危險的立法」。
她說:「讓我們明確一點,這些法案是 川普 繼續其全面加密貨幣詐騙的禮品包邀請函。」
[The Block]