Законопроект GENIUS Act направляется на стол Трампа: вот что изменится

Президенту Donald Trump осталось лишь поставить свою подпись, чтобы законопроект о регулировании стейблкоинов, который будет определять, как должны регулироваться эмитенты токенов для работы на рынке США, вступил в силу. Палата представителей США в четверг приняла три законопроекта о криптовалютах, в том числе GENIUS Act, бэкроним для «Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act» (Закон о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США). Законопроект был инициирован в Сенате, поэтому теперь ему нужна только подпись Trump, чтобы стать законом, что, как ожидается, произойдет в 14:30 в пятницу в Вашингтоне, округ Колумбия, во время «церемонии подписания», по словам репортера Eleanor Terrett. Закон вступит в силу через 18 месяцев после того, как Trump его подпишет, или через 120 дней после того, как так называемые «основные федеральные регуляторы платежных стейблкоинов», включая Министерство финансов и Федеральную резервную систему, выпустят окончательные правила, реализующие GENIUS Act. Вот что, как ожидается, изменит GENIUS Act. Logan Payne, юрист из Winston & Strawn, специализирующийся на криптовалютах, сообщил Cointelegraph, что GENIUS Act создает стимул для эмитентов стейблкоинов получать банковскую лицензию. По его словам, новая лицензия на стейблкоины в соответствии с GENIUS Act ограничивает деятельность компании «исключительно выпуском стейблкоинов», но большинство эмитентов стейблкоинов делают больше, чем это. «Практически каждый эмитент стейблкоинов в Соединенных Штатах, выпускающий их в соответствии с законодательством США, в настоящее время занимается деятельностью, выходящей за рамки этой лицензии», — сказал Payne. Даже если эмитент получит лицензию, одобренную GENIUS Act, Payne сказал, что им все равно понадобятся лицензии на перевод денег на уровне штата для работы по всей стране. Это создает стимул для эмитентов стейблкоинов подавать заявки на получение национальной трастовой банковской хартии в Управление контролера денежного обращения (OCC), как это сделали Circle и Ripple, «что позволяет им заниматься выпуском стейблкоинов плюс более широким спектром деятельности, но без необходимости получать лицензии от штата к штату», — сказал он. Спорной частью законопроекта для некоторых пользователей криптовалюты является раздел, который запрещает эмитентам стейблкоинов, как иностранным, так и регулируемым в соответствии с законодательством США, выплачивать держателям и пользователям проценты или доход. Предложения по доходности являются одним из самых больших маркетинговых инструментов для привлечения пользователей стейблкоинами. Некоторые предлагают доходность изначально для держателей, в то время как другие, такие как $USDC ($USDC) от Circle, вознаграждают тех, кто держит стейблкоин на биржах, таких как Coinbase и Kraken. «Я не удивлюсь, если многие из этих договоренностей изменятся или будут модифицированы в будущем», — сказал Payne. Payne сказал, что GENIUS Act может внести неопределенность в децентрализованные финансы (DeFi) в отношении того, как платформы должны обрабатывать стейблкоины. «То, как GENIUS повлияет на DeFi, намеренно немного не затронуто, по крайней мере, на данный момент», — сказал он. «Все еще будет много неопределенности, но в общей политической среде, если это продолжится, мы начнем получать некоторые ответы с течением времени». Payne сказал, что «дополнительное законодательство, а затем и регулирование, которое заполнит некоторые пробелы, которые будут касаться DeFi», появится в течение следующих нескольких лет. Одним из них является CLARITY Act, законопроект, который классифицирует типы цифровых активов и то, какие органы будут их регулировать, который Палата представителей передала в Сенат в четверг. GENIUS Act гласит, что разрешенные эмитенты стейблкоинов должны обеспечивать свои токены в соотношении 1:1 резервами в долларах США или других денежных продуктах, таких как казначейские векселя. Эмитенты должны будут публиковать состав этих резервов и подвергать их «проверке зарегистрированной государственной бухгалтерской фирмой», а также представлять сертификат точности отчетов в свой федеральный или государственный регулирующий орган. Через три года после подписания законопроекта он объявит вне закона любые стейблкоины, которые не поступают от утвержденного эмитента и предлагаются в США. Также будет незаконно предлагать в США стейблкоины, выпущенные за границей, если эмитент этого стейблкоина не может и не будет соблюдать юридические требования законопроекта. Законопроект предусматривает множество исключений для иностранных эмитентов стейблкоинов, в том числе, если Министерство финансов определит, что страна, в которой они базируются, имеет сопоставимый режим регулирования. В этом случае иностранные эмитенты могут обслуживать рынок США, если они успешно зарегистрируются в OCC, который ответит в течение 30 дней, и будут иметь достаточные резервы в финансовом учреждении США для покрытия своих клиентов в США. Законопроект разрешает нескольким типам регулируемых организаций, таким как банки, кредитные союзы и небанковские организации, выпускать стейблкоины, и создает двойную федеральную и государственную правовую базу для контроля над ними. Эти организации, в зависимости от их типа, будут регулироваться либо Национальным управлением кредитных союзов, Федеральной корпорацией страхования вкладов, Управлением контролера денежного обращения, Министерством финансов или Федеральной резервной системой. Примечательно, что организации могут выбрать регулирование на уровне штата, если у них выпущено стейблкоинов на сумму не более 10 миллиардов долларов, но штат не обязан создавать регулятор стейблкоинов. Журнал: Bitcoin против стейблкоинов: надвигается разборка с GENIUS Act [Cointelegraph]