Лицензирование MiCA на Мальте подвергается проверке со стороны регулирующего органа ЕС

Процесс лицензирования криптовалют на Мальте подвергся критике со стороны Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA), главного надзорного органа Европы, контролирующего Регламент о рынках криптоактивов (MiCA). В четверг ESMA опубликовало обзор процесса авторизации поставщиков услуг криптоактивов (CASPs) Управлением финансовых услуг Мальты (MFSA), выявив несколько недостатков и предложив ряд рекомендаций. Несмотря на то, что MFSA, по словам ESMA, оправдало определенные ожидания в отношении надзорной структуры и штата, надзорный орган ЕС заявил, что мальтийские власти лишь «частично оправдали ожидания» в процессе авторизации неназванного CASP. По итогам проверки Специальный комитет ESMA по экспертной оценке (PRC) рекомендовал MFSA «оценить существенные вопросы, которые либо все еще находились на рассмотрении на дату авторизации, либо не были должным образом рассмотрены на этапе авторизации». Отчет появился спустя год после вступления в силу 29 июня 2024 года рамочной программы MiCA, ставшей важной вехой в подходе ЕС к регулированию цифровых активов. Поскольку MiCA направлена на обеспечение единой и последовательной правовой базы для криптографии в ЕС, регулирующий орган подчеркнул, что подход MiCA к авторизации применяется ко всем национальным компетентным органам (NCA). В декабре 2024 года Совет надзорных органов Европейского банковского управления (BoS), главного органа, принимающего решения в агентстве, согласовал принятие скоординированного подхода к авторизации CASPs. «После ряда событий BoS ESMA в апреле 2025 года принял решение начать экспертную оценку авторизации и раннего надзора за CASP Управлением финансовых услуг Мальты», — отмечается в отчете, добавляя: «Несмотря на то, что экспертная оценка была нацелена на один NCA, тем не менее, она направлена на содействие сближению надзорных органов и улучшение надзорной практики всех NCA в то время, когда последовательность между NCA в авторизации и установлении надзорных ожиданий имеет ключевое значение». PRC ESMA, комитет, который проводил процесс экспертной оценки MFSA, сообщил, что MFSA создало «хороший уровень экспертизы в этом секторе и имеет достаточные надзорные ресурсы для авторизации и надзора CASP». Обзор PRC касался трех основных областей: надзорные условия и ресурсы, процесс авторизации, а также надзорный обзор и использование надлежащих полномочий. Полностью выполнив требования к надзорным условиям и в значительной степени выполнив правила надзорного обзора, в отчете говорится, что MFSA лишь «частично оправдало ожидания» в отношении «авторизации конкретного CASP». MFSA Мальты «должно внимательно следить за ростом числа заявок на авторизацию», а также своевременно выявлять и корректировать надзорную практику, заявил PRC. Соответствующая статья: Bybit, OKX расширяют криптоуслуги в Европе в рамках MiCA. В ней повторено, что все NCA государств-членов ЕС должны учитывать этот вопрос и строго следовать стандартам: «В связи с новизной и характером этих типов организаций, а также с присущими им рисками их бизнес-модели, PRC рекомендует всем NCA, которые в настоящее время находятся в процессе авторизации CASPs, уделять особое внимание определенным аспектам авторизации». Поскольку ESMA не раскрыло название CASP, в отношении которого MFSA допустило ошибку в авторизации, неясно, повлияет ли рекомендация PRC оценить этот вопрос на какие-либо из выданных лицензий. «Трудно комментировать, не зная точно, какие именно нерешенные вопросы были», — заявил партнер XReg Consulting Натан Катания Cointelegraph. «Я бы не ожидал какой-либо отмены или переоценки на основании отчета», — заявил он. Согласно реестру MFSA лицензированных CASPs, работающих в рамках MiCA, в настоящее время зарегистрировано четыре компании: BP23, торгующая как Bitpanda; Foris Dax, торгующая как Crypto.com; Okcoin Europe, торгующая как OKX; и Zillion Bits, торгующая как ZBX. В апреле Подразделение финансовой разведки Мальты оштрафовало Okcoin Europe на $1,2 миллиона после выявления определенных нарушений, относящихся к 2023 году. Штраф был наложен вскоре после того, как MFSA предоставило лицензию MiCA компании OKX в январе 2025 года. Cointelegraph обратился к ESMA и MFSA за комментариями относительно потенциального влияния обзора на компании, имеющие лицензию MiCA на Мальте, но не получил ответа к моменту публикации. Журнал: Битва между Bitcoin и стейблкоинами надвигается по мере приближения GENIUS Act [Odaily Planet Daily]