Законодателям придется разобраться с тем, как определить криптовалюты, учесть криптоинтересы президента Дональда Трампа и, в конечном итоге, завершить разработку правил для отрасли, и все это до установленного ими же срока 30 сентября.
Во время слушаний в банковском комитете Сената в среду под названием "От Уолл-стрит до Web3: построение цифровых рынков активов будущего" сенатор Джон Кеннеди, республиканец от штата Луизиана, заявил, что согласен с тем, что цифровым активам нужны другие правила, чем более традиционным финансам, но сравнил эту ситуацию с попыткой написать правила для интернета, что является сложной задачей.
"Что ж, мы позволили нынешнему поколению интернета разработать свои собственные правила, и, честно говоря, то, что мы получили в результате, выглядит так, как будто кто-то опрокинул образец мочи", - сказал Кеннеди. "Конгресс не может даже договориться по основным законам, касающимся конфиденциальности в интернете — как, черт возьми, мы собираемся с этим справиться?"
И законодатели пытаются решить задачу разработки всеобъемлющих правил для криптоиндустрии в надежде добиться чего-то в Сенате в ближайшие месяцы.
Сенаторы-республиканцы Синтия Ламмис, Том Тиллис и председатель банковского комитета Сената Тим Скотт в прошлом месяце опубликовали принципы законодательства о структуре рынка. Эти принципы включают исключение для Комиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission) для "определенных видов сбора средств с использованием цифровых активов" и требования о защите средств клиентов в ходе процедур банкротства. В то время Скотт заявил, что хочет продвинуть это законодательство к концу сентября.
Палата представителей продвинулась вперед со своей версией законопроекта о структуре рынка посредством Закона о ясности (Clarity Act). Законопроект направлен на создание четкой нормативной базы для криптографии, в частности, путем определения того, как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (Commodity Futures Trading Commission) будут осуществлять регулирование. Два ключевых комитета приняли законопроект, подготовив его для голосования в Палате представителей на следующей неделе.
Сенатор Тина Смит, демократ от штата Миннесота, заявила, что законодатели должны обеспечить защиту потребителей, а не просто поставить "печать легитимности" на отрасли. Смит не согласилась с частью Закона о ясности, которая, по ее словам, заблокирует регулирование любого цифрового актива, если он похож на предмет коллекционирования или искусства или имеет полезность.
"Мне кажется, это довольно большая лазейка", - сказала Смит.
Неясно, что именно будет классифицировано как цифровые товары в соответствии с определением, содержащимся в законе, сказал Тимоти Массад, бывший председатель CFTC, выступая на слушаниях. Это определение, по-видимому, охватывает Bitcoin и другие собственные токены, но, по его словам, сотни других перечисленных токенов могут не регулироваться.
"Вопрос в том, сколько из них будет регулироваться этим?" - сказал Массад. "Я думаю, что только горстка — это настоящая проблема".
Криптоинтересы президента Дональда Трампа снова всплыли во время слушаний в среду. Многие демократы критиковали связи Трампа с проектом World Liberty Financial в области DeFi и стейблкоинов, а также с запусками мемкоинов $TRUMP и MELANIA. Bloomberg сообщил, что Трамп получил прибыль в размере около 620 миллионов долларов США за последние месяцы от своих криптопроектов.
В подготовленных замечаниях сенатор Элизабет Уоррен, демократ от штата Массачусетс, заявила, что законодательство должно "пресечь криптокоррупцию президента", заблокировав государственным должностным лицам, включая президента, выпуск, получение прибыли и спонсирование токенов.