Câmara dos Representantes dos EUA vota legislação sobre criptomoedas, enviando o ato GENIUS de stablecoin para a mesa de Donald Trump, Clareza para o Senado

Os legisladores da Câmara dos Representantes dos EUA aprovaram uma legislação histórica sobre criptomoedas para criar uma estrutura regulatória federal para stablecoins e escrever regras para a indústria de ativos digitais em geral.

A Câmara dos Representantes dos EUA realizou três votações na quinta-feira — a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, a Lei de Orientação e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS Act). A Câmara também votou para aprovar a Lei Anti-CBDC Surveillance State.

A Câmara votou 294-134 a favor da Lei de Clareza na quinta-feira. Esse projeto de lei adota uma abordagem de criptomoeda integral para regular o setor e criaria uma estrutura regulatória para criptomoedas, em parte, designando como a U.S. Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission irão regular.

A Clarity também exige que as empresas de ativos digitais forneçam divulgações financeiras de varejo e segreguem os fundos corporativos e dos clientes. Os defensores de criptomoedas dizem que regras claras são necessárias para proteger os consumidores e desbloquear a inovação.

O projeto de lei sobre a estrutura do mercado seguirá agora para o Senado.

O CEO do Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, chamou a aprovação da Clarity de um "marco", em um comunicado.

"A CLARITY Act substitui a incerteza pela confiança para empreendedores, o mercado mais amplo e os consumidores", acrescentou. "Isso mostra que o Congresso pode fornecer soluções políticas ponderadas e duradouras em um espaço muitas vezes obscurecido por confusão e conflito."

Os legisladores votaram 308-122 a favor do projeto de lei sobre stablecoin. A GENIUS, que já foi aprovada no Senado, exigiria que as stablecoins fossem totalmente lastreadas em dólares americanos ou ativos líquidos semelhantes, exigiria auditorias anuais para emissores com uma capitalização de mercado de mais de US$ 50 bilhões e estabeleceria diretrizes para emissão estrangeira. É provável que esse projeto de lei esteja na mesa de Trump antes do final da semana, onde se espera que ele o sancione.

Por fim, o projeto de lei anti-moeda digital do banco central foi aprovado por 219-210 na quinta-feira. O projeto de lei impediria o Federal Reserve de emitir uma moeda digital do banco central diretamente para indivíduos. Uma CBDC é uma forma digital de moeda fiduciária, emitida e regulamentada diretamente pelo banco central de um país. O presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, também disse que o banco central não emitirá uma CBDC sem a aprovação do Congresso.

Os votos desmoronaram depois que vários republicanos, incluindo os representantes Marjorie Taylor Greene, Chip Roy, Michael Cloud e Anna Paulina Luna, entre outros, votaram não inicialmente na terça-feira durante uma votação processual, de acordo com reportagens do The Hill. Greene disse que estava preocupada com o tratamento da GENIUS Act das CBDCs, que, segundo ela, poderia ser uma porta dos fundos para a emissão de um dólar digital.

No entanto, os legisladores que lideram o esforço deixaram claro desde então que a GENIUS Act não permite que o Federal Reserve emita uma CBDC. Os legisladores acabaram concordando em incorporar a proibição da CBDC à Lei de Autorização de Defesa Nacional, disse Emmer ao The Block. Na quarta-feira, depois de novamente enfrentar um problema com as preocupações com a CBDC, os legisladores avançaram e aprovaram a votação processual.

A Clarity não passou pelo Senado, pois os senadores republicanos estão trilhando seu caminho e estabeleceram princípios para tal projeto de lei. A liderança do Comitê Bancário do Senado Republicano também impôs um prazo de 30 de setembro para que algo seja feito.

A participação dos democratas da Câmara pode moldar a conversa no Senado, disse Jennifer Schulp, diretora de estudos de regulamentação financeira do think tank libertário Cato Institute, no início desta semana. O Senado provavelmente não usará a Clarity como ponto de partida, mas provavelmente pegará algumas partes dela, disse uma pessoa familiarizada com as discussões ao The Block na segunda-feira.

É mais provável que a versão do Senado seja baseada no trabalho já realizado pelos senadores Cynthia Lummis, R-Wyo., e Sen. Kirsten Gillibrand, D-N.Y., disseram eles.

Quanto ao projeto de lei da CBDC, ele será incluído na Lei de Autorização de Defesa Nacional, disse Emmer. A NDAA anual é considerada um projeto de lei de "aprovação obrigatória".

Alguns no setor de DeFi também têm algumas preocupações sobre a Clarity, especificamente quando se trata de preempção federal e limitações de registro.

Uma pessoa familiarizada com o assunto disse ao The Block no início desta semana que o setor de DeFi está preocupado com seu status em relação à preempção federal. Como está escrito, a Clarity exigiria que as exchanges centralizadas se registrassem em agências federais e os estados teriam que seguir a lei federal, mas não há a mesma preempção federal para exchanges descentralizadas, deixando-as vulneráveis a uma colcha de retalhos de leis estaduais e potenciais ações de execução, disse a pessoa.

Uma preocupação separada entre muitos democratas tem sido o envolvimento de Trump com ativos digitais. A Bloomberg estima que o presidente em exercício lucrou cerca de US$ 620 milhões com os empreendimentos de criptomoedas de sua família, incluindo o projeto World Liberty Financial DeFi e stablecoin e os lançamentos de memecoin TRUMP e MELANIA. A família Trump também tem uma participação de 20% na empresa de mineração American Bitcoin, que deve se tornar pública.

Durante uma coletiva de imprensa no início da quarta-feira, os democratas da Câmara instaram os legisladores a votar não na Clarity.

A principal democrata do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, Maxine Waters, chamou a Clarity e a GENIUS de "duas das peças de legislação mais perigosas".

"Sejamos claros, esses projetos de lei são um convite embrulhado para presente para Trump continuar seu golpe de criptomoedas em grande escala", disse ela.