La Chambre des représentants américaine vote sur la législation crypto, envoyant la loi GENIUS sur les stablecoins au bureau de Trump, et la Clarity au Sénat

Les législateurs de la Chambre des représentants des États-Unis ont adopté une loi historique sur les cryptomonnaies afin de créer un cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins et d'établir des règles pour l'ensemble du secteur des actifs numériques.

La Chambre des représentants des États-Unis a procédé à trois votes jeudi : le Digital Asset Market Clarity Act, le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS Act). La Chambre a également voté en faveur de l'adoption de l'Anti-CBDC Surveillance State Act.

La Chambre a voté à 294 contre 134 en faveur du Clarity Act jeudi. Ce projet de loi adopte une approche globale de la réglementation du secteur des cryptomonnaies et créerait un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies, en partie en désignant la manière dont la U.S. Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission assureront la réglementation.

Clarity exige également que les entreprises d'actifs numériques fournissent des informations financières aux particuliers et séparent les fonds de l'entreprise et des clients. Les partisans des cryptomonnaies affirment que des règles claires sont nécessaires pour protéger les consommateurs et libérer l'innovation.

Le projet de loi sur la structure du marché va maintenant être soumis au Sénat.

Le PDG du Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, a qualifié l'adoption de Clarity de « jalon » dans une déclaration.

« Le CLARITY Act remplace l'incertitude par la confiance pour les entrepreneurs, le marché au sens large et les consommateurs », a-t-il ajouté. « Il montre que le Congrès peut apporter des solutions politiques réfléchies et durables dans un espace trop souvent obscurci par la confusion et les conflits. »

Les législateurs ont voté à 308 contre 122 en faveur du projet de loi sur les stablecoins. GENIUS, qui a déjà été adopté au Sénat, exigerait que les stablecoins soient entièrement garantis par des dollars américains ou des actifs liquides similaires, imposerait des audits annuels pour les émetteurs dont la *market cap* est supérieure à 50 milliards de dollars et établirait des lignes directrices pour les émissions étrangères. Ce projet de loi devrait être sur le bureau de Trump avant la fin de la semaine, où il devrait le promulguer.

Enfin, le projet de loi anti-monnaie numérique de banque centrale a été adopté par 219 voix contre 210 jeudi. Le projet de loi empêcherait la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale directement aux particuliers. Une CBDC est une forme numérique de monnaie fiduciaire, directement émise et réglementée par la banque centrale d'un pays. Le président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, a également déclaré que la banque centrale n'émettrait pas de CBDC sans l'approbation du Congrès.

Les votes se sont effondrés après que plusieurs républicains, dont les représentants Marjorie Taylor Greene, Chip Roy, Michael Cloud et Anna Paulina Luna, entre autres, ont initialement voté non mardi lors d'un vote de procédure, selon un reportage de The Hill. Greene a déclaré qu'elle était préoccupée par le traitement des CBDC dans le cadre du GENIUS Act, qui, selon elle, pourrait être une porte dérobée pour l'émission d'un dollar numérique.

Cependant, les législateurs à l'origine de cette initiative ont depuis clairement indiqué que le GENIUS Act n'autorise pas la Réserve fédérale à émettre une CBDC. Les législateurs ont finalement accepté d'intégrer l'interdiction des CBDC dans la loi sur l'autorisation de la défense nationale, a déclaré Emmer à The Block. Mercredi, après avoir de nouveau rencontré un problème concernant les préoccupations liées aux CBDC, les législateurs ont fait passer et adopté le vote de procédure.

Clarity n'a pas été soumis au Sénat, car les sénateurs républicains suivent leur propre voie et ont défini des principes pour un tel projet de loi. La direction de la commission bancaire du Sénat républicain a également fixé une date limite au 30 septembre pour que quelque chose soit fait.

La participation des démocrates de la Chambre pourrait façonner la conversation au Sénat, a déclaré Jennifer Schulp, directrice des études sur la réglementation financière au sein du groupe de réflexion libertarien Cato Institute, plus tôt cette semaine. Le Sénat n'utilisera probablement pas Clarity comme point de départ, mais en tirera probablement quelques éléments, a déclaré lundi à The Block une personne au fait des discussions.

La version du Sénat est plus susceptible d'être basée sur le travail déjà effectué par les sénateurs Cynthia Lummis, R-Wyo., et Sen. Kirsten Gillibrand, D-N.Y., ont-ils déclaré.

Quant au projet de loi sur les CBDC, il sera inclus dans la loi sur l'autorisation de la défense nationale. La NDAA annuelle est considérée comme un projet de loi « incontournable ».

Certains acteurs du secteur de la DeFi ont également des inquiétudes concernant Clarity, en particulier en ce qui concerne la préemption fédérale et les limitations d'enregistrement.

Une personne au fait de la question a déclaré à The Block plus tôt cette semaine que le secteur de la DeFi est préoccupé par son statut en ce qui concerne la préemption fédérale. Tel qu'il est rédigé, Clarity exigerait que les plateformes d'échange centralisées s'enregistrent auprès des agences fédérales et que les États suivent le droit fédéral, mais il n'y a pas la même préemption fédérale pour les plateformes d'échange décentralisées, ce qui les rend vulnérables à un ensemble disparate de lois étatiques et à d'éventuelles mesures d'exécution, a déclaré la personne.

Une autre préoccupation de nombreux démocrates est l'implication de Trump dans les actifs numériques. Bloomberg estime que le président en exercice a tiré un bénéfice d'environ 620 millions de dollars des projets de cryptomonnaies de sa famille, notamment le projet World Liberty Financial DeFi et de stablecoin, ainsi que les lancements de memecoins TRUMP et MELANIA. La famille Trump détient également une participation de 20 % dans la société minière American Bitcoin, qui devrait être introduite en bourse.

Lors d'une conférence de presse plus tôt mercredi, les démocrates de la Chambre ont exhorté les législateurs à voter contre Clarity.

La principale démocrate de la commission des services financiers de la Chambre, Maxine Waters, a qualifié Clarity et GENIUS de « deux des lois les plus dangereuses ».

« Soyons clairs, ces projets de loi sont une invitation emballée pour que Trump poursuive son escroquerie cryptographique à grande échelle », a-t-elle déclaré.