Le régime d'agrément MiCA de Malte fait l'objet d'un examen minutieux de la part du régulateur de l'UE

Le processus d'octroi de licences de cryptomonnaies à Malte a été examiné de près par l'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA), le principal organe de surveillance européen chargé de superviser le règlement relatif aux marchés des crypto-actifs (MiCA). Jeudi, l'ESMA a publié un examen du processus d'autorisation des fournisseurs de services sur crypto-actifs (CASP) par l'Autorité des services financiers de Malte (MFSA), soulignant plusieurs lacunes et proposant un ensemble de recommandations. Bien qu'elle ait déclaré que la MFSA répondait à certaines attentes en matière de mise en place de la surveillance et de dotation en personnel, le gendarme européen a déclaré que les autorités maltaises n'avaient que « partiellement répondu aux attentes » dans le processus d'autorisation d'un CASP non nommé. À la suite de cet examen, le Comité d'examen par les pairs (PRC) ad hoc de l'ESMA a recommandé que la MFSA « évalue les questions importantes qui étaient encore en suspens à la date de l'autorisation ou qui n'ont pas été suffisamment prises en compte au stade de l'autorisation ». Le rapport intervient plus d'un an après l'entrée en vigueur du cadre MiCA, le 29 juin 2024, qui constitue une étape importante dans l'approche de l'UE en matière de réglementation des actifs numériques. Étant donné que MiCA vise à fournir un cadre juridique unifié et cohérent pour la crypto dans l'UE, le régulateur a souligné que l'approche d'autorisation de MiCA s'applique à toutes les autorités nationales compétentes (NCA). En décembre 2024, le conseil des superviseurs (BoS) de l'Autorité bancaire européenne, le principal organe décisionnel de l'agence, a convenu de l'adoption d'une approche coordonnée pour les autorisations de CASP. « À la suite d'une série d'événements, le BoS de l'ESMA a décidé, en avril 2025, de lancer un examen par les pairs de l'autorisation et de la supervision précoce d'un CASP par l'Autorité des services financiers de Malte », note le rapport, ajoutant : « Bien que l'examen par les pairs ait ciblé une seule NCA, il vise toujours à favoriser la convergence de la surveillance et à améliorer les pratiques de surveillance de toutes les NCA, à un moment où la cohérence entre les NCA en matière d'autorisation et de définition des attentes en matière de surveillance est essentielle. » Le PRC de l'ESMA, le comité qui a mené le processus d'examen par les pairs de la MFSA, a indiqué que la MFSA a acquis un « bon niveau d'expertise dans ce secteur et dispose de ressources de surveillance suffisantes pour les autorisations et la supervision des CASP ». L'examen du PRC a porté sur trois domaines principaux : les paramètres et les ressources de surveillance, le processus d'autorisation et l'examen de la surveillance et l'utilisation de pouvoirs adéquats. Tout en satisfaisant pleinement aux exigences en matière de paramètres de surveillance et en satisfaisant largement aux règles d'examen de la surveillance, le rapport indique que la MFSA n'a que « partiellement répondu aux attentes » en ce qui concerne « l'autorisation du CASP spécifique ». La MFSA de Malte « doit surveiller de près la croissance des demandes d'autorisation » et identifier et ajuster les pratiques de surveillance en temps opportun, a déclaré le PRC. Article connexe : Bybit, OKX étendent leurs services de crypto en Europe dans le cadre de MiCA Il a réitéré que toutes les NCA des États membres de l'UE doivent tenir compte de cette question et suivre strictement les normes : « En raison de la nouveauté et de la nature de ce type d'entités ainsi que des risques inhérents à leur modèle économique, le PRC recommande à toutes les NCA, actuellement en cours d'autorisation des CASP, d'accorder une attention particulière à certains aspects de l'autorisation. » Étant donné que l'ESMA n'a pas divulgué le nom du CASP en question concernant le faux pas d'autorisation de la MFSA, il n'est pas clair si la recommandation du PRC d'évaluer la question aurait un impact sur l'une des licences délivrées. « Il est difficile de commenter sans savoir exactement quels étaient les problèmes non résolus », a déclaré Nathan Catania, associé de XReg Consulting, à Cointelegraph. « Je ne m'attendrais pas à une révocation ou à une réévaluation sur la base du rapport », a-t-il déclaré. Selon le registre MFSA des CASP agréés opérant sous MiCA, il existe actuellement quatre sociétés enregistrées : BP23, opérant sous le nom de Bitpanda ; Foris Dax, opérant sous le nom de Crypto.com ; Okcoin Europe, opérant sous le nom de OKX ; et Zillion Bits, opérant sous le nom de ZBX. En avril, l'Unité d'analyse du renseignement financier de Malte a infligé une amende de 1,2 million de dollars à Okcoin Europe après avoir détecté certaines violations remontant à 2023. La pénalité est survenue peu de temps après que la MFSA a accordé une licence MiCA à OKX en janvier 2025. Cointelegraph a contacté l'ESMA et la MFSA pour obtenir des commentaires concernant l'impact potentiel de l'examen sur les sociétés agréées MiCA à Malte, mais n'a reçu aucune réponse au moment de la publication. Magazine : L'affrontement entre Bitcoin et les stablecoins se profile à l'horizon alors que la loi GENIUS approche