Los legisladores de la Cámara de Representantes de EE. UU. han aprobado una legislación histórica sobre criptomonedas para crear un marco regulatorio federal para las stablecoins y redactar normas para la industria de los activos digitales en general.
La Cámara de Representantes de EE. UU. realizó tres votaciones el jueves: la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, la Ley de Guía y Establecimiento de la Innovación Nacional para las Stablecoins de EE. UU. (GENIUS Act). La Cámara también votó a favor de aprobar la Ley Anti-CBDC Surveillance State.
La Cámara votó 294-134 a favor de la Clarity Act el jueves. Ese proyecto de ley adopta un enfoque integral de las criptomonedas para regular la industria y crearía un marco regulatorio para las criptomonedas, en parte, designando cómo regularán la U.S. Securities and Exchange Commission y la Commodity Futures Trading Commission.
Clarity también exige que las empresas de activos digitales proporcionen información financiera a los minoristas y segreguen los fondos corporativos y de los clientes. Los defensores de las criptomonedas dicen que se necesitan normas claras para proteger a los consumidores y desbloquear la innovación.
El proyecto de ley de estructura del mercado ahora se dirigirá al Senado.
El CEO del Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, calificó la aprobación de Clarity como un "hito" en un comunicado.
"La CLARITY Act reemplaza la incertidumbre con la confianza para los emprendedores, el mercado en general y los consumidores", añadió. "Demuestra que el Congreso puede ofrecer soluciones políticas reflexivas y duraderas en un espacio con demasiada frecuencia nublado por la confusión y el conflicto".
Los legisladores votaron 308-122 a favor del proyecto de ley de stablecoins. GENIUS, que ya ha sido aprobada en el Senado, exigiría que las stablecoins estén totalmente respaldadas por dólares estadounidenses o activos líquidos similares, exigiría auditorías anuales para los emisores con una capitalización de mercado de más de 50.000 millones de dólares y establecería directrices para la emisión extranjera. Es probable que ese proyecto de ley esté en el escritorio de Trump antes de que termine la semana, donde se espera que lo convierta en ley.
Por último, el proyecto de ley anti-moneda digital del banco central fue aprobado 219-210 el jueves. El proyecto de ley impediría a la Reserva Federal emitir una moneda digital del banco central directamente a los individuos. Una CBDC es una forma digital de dinero fiduciario, emitida y regulada directamente por el banco central de un país. El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, también ha dicho que el banco central no emitirá una CBDC sin la aprobación del Congreso.
Los votos se desmoronaron después de que varios republicanos, entre ellos las representantes Marjorie Taylor Greene, Chip Roy, Michael Cloud y Anna Paulina Luna, entre otros, votaran no inicialmente el martes durante una votación de procedimiento, según informes de The Hill. Greene dijo que le preocupaba el tratamiento de las CBDC en la GENIUS Act, que, según dijo, podría ser una puerta trasera para la emisión de un dólar digital.
Sin embargo, los legisladores que lideran el esfuerzo han dejado claro desde entonces que la GENIUS Act no permite a la Reserva Federal emitir una CBDC. Los legisladores finalmente acordaron incorporar la prohibición de las CBDC a la Ley de Autorización de la Defensa Nacional, dijo Emmer a The Block. El miércoles, después de volver a tropezar con las preocupaciones sobre las CBDC, los legisladores impulsaron y aprobaron la votación de procedimiento.
Clarity no ha pasado por el Senado, ya que los senadores republicanos están recorriendo su camino y han establecido principios para tal proyecto de ley. El liderazgo republicano del Comité Bancario del Senado también ha impuesto un plazo del 30 de septiembre para hacer algo.
La participación de los demócratas de la Cámara podría dar forma a la conversación en el Senado, dijo Jennifer Schulp, directora de estudios de regulación financiera en el grupo de expertos libertario Cato Institute, a principios de esta semana. Es probable que el Senado no utilice Clarity como punto de partida, pero es probable que tome algunas piezas de ella, dijo una persona familiarizada con las discusiones a The Block el lunes.
Es más probable que la versión del Senado se base en el trabajo ya realizado por las senadoras Cynthia Lummis, republicana por Wyoming, y la senadora Kirsten Gillibrand, demócrata por Nueva York, dijeron.
En cuanto al proyecto de ley de la CBDC, se incluirá en la Ley de Autorización de la Defensa Nacional, dijo Emmer. La NDAA anual se considera un proyecto de ley de "aprobación obligatoria".
Algunos en la industria DeFi también tienen algunas preocupaciones sobre Clarity, específicamente cuando se trata de la preferencia federal y las limitaciones de registro.
Una persona familiarizada con el asunto dijo a The Block a principios de esta semana que a la industria DeFi le preocupa su estatus con respecto a la preferencia federal. Tal como está redactada, Clarity requeriría que los exchanges centralizados se registraran en las agencias federales y los estados tendrían que seguir la ley federal, pero no existe la misma preferencia federal para los exchanges descentralizados, lo que los deja vulnerables a un mosaico de leyes estatales y posibles acciones de cumplimiento, dijo la persona.
Una preocupación separada entre muchos demócratas ha sido la participación de Trump con los activos digitales. Bloomberg estima que el actual presidente ha obtenido unos 620 millones de dólares de las empresas de criptomonedas de su familia, incluyendo el proyecto World Liberty Financial DeFi y stablecoin y los lanzamientos de memecoin TRUMP y MELANIA. La familia Trump también tiene una participación del 20% en la empresa minera American Bitcoin, que se espera que salga a bolsa.
Durante una conferencia de prensa el miércoles, los demócratas de la Cámara instaron a los legisladores a votar no a Clarity.
La principal demócrata del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, Maxine Waters, calificó a Clarity y GENIUS como "dos de las piezas de legislación más peligrosas".
"Seamos claros, estos proyectos de ley son una invitación envuelta para regalo para que Trump continúe con su estafa criptográfica a gran escala", dijo.
[The Block]